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市公安局出入境管理局积极打造服务经济发展软环境

2016年08月29日 14:04已被浏览:读取中…

    近年来,市公安局出入境管理局紧紧围绕服务锦州经济振兴发展这条主线,转变思维理念,创新机制模式,拓宽服务渠道,延伸工作触角,坚持做到“四个到位”,实现了“服务水平真提升、企业商户真受益、人民群众真满意”的工作目标,连续多年被市委、市政府评为“优化投资环境、提高机关效率”先进单位。
    一、高度重视,精心组织,责任落实到位
    市公安局出入境管理局坚持围绕经济建设、社会稳定和民生福祉大局谋划推进工作。一是高度重视经济发展软环境建设。积极践行市公安局党委提出的“服务发展全警都是参与者和建设者,没有旁观者和局外人”的理念,把“四个人人”的要求落实到每项服务之中,即:公安机关人人都是政府形象,人人都是服务窗口,人人都是联系纽带,人人都是发展环境。成立了服务经济社会发展专班,形成了“一把手负总责、分管班子成员具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是制定下发了《公安出入境系统服务经济发展软环境集中整治活动实施方案》。紧紧抓住查摆问题、转变作风、简化程序、专项治理、整改落实五个关键环节,全力推动经济发展软环境建设。三是全面抓好督促落实。经常采取明察暗访、走访回访企业和商户等形式,加强对出入境窗口服务质量明查暗访,对发现的问题及时督办整改。坚持奖惩并举,既表彰先进,又对破坏经济发展软环境的行为严肃追责,有效提升了出入境窗口服务经济社会发展的责任感和荣誉感。
    二、围绕发展,创新思路,措施优化到位
    2013年以来,市公安局出入境管理局在认真落实公安部、省公安厅服务发展和便民利民“规定动作”的基础上,相继推出了12项出入境便捷服务“自选动作”,其中包括:开通省内异地办证业务、缩短办证时限、简化办证手续等等。特别是2016年,出台了本市异地就近办证、将港澳台电子签注权限下放到县级出入境管理部门等新举措。这些实实在在的举措有效节约了服务对象的办事时间和成本,进一步促进了境内外经贸、人员往来。近年来,为适应互联网时代的需求,市公安局出入境管理局积极探索,大胆创新,适时推出了网上出入境业务。一是在市公安局门户网站开通了“出入境证件网上申请自助平台”。提供网上申请、政策须知查询、办证进度查询、出入境常识、表格下载等服务,网上申请出入境证件缩短3个工作日,进一步提高了办证效率。二是推出了网上代办港澳台旅游再次签注业务全委托式服务。申请人在市公安局门户网站下载代办申请单,并将申请单及证件寄到出入境窗口,将签注费用汇入指定账号,并短信告知;签注完毕后由出入境管理局专办员寄回,并短信通知快递单号,邮费到付。此举为在外地工作、学习、生活的锦州籍居民提供了实实在在的便利。三是开放无线WIFI服务。接待大厅内设有免费无线网络,申请人可通过随身携带的上网工具(手机、平板电脑等)登录公安出入境政务网站,自助申请所需的相关业务,极大地方便了办事群众。四是建立了涉外单位及商务备案单位微信群。及时向涉外单位、商务备案单位领导及专办员发布外国人签证到期提醒、商务登记备案年检提醒,及时回复解答相关业务咨询,受到相关单位的普遍欢迎和赞誉。
    三、换位思考,建立机制,服务延伸到位
    为做到想企业之所想、帮群众之所需,市公安局出入境管理局在经济发展软环境建设中,坚持换位思考,站在服务对象角度,转变工作作风,创新工作机制,积极打造服务型机关。一是推出了“绿色通道”制度。在出入境接待大厅,专门开辟“绿色通道”窗口。对于企业出国、出境等商务活动,随到随办;对于紧急事务,予以加急办理,并可酌情免于提交加急材料;对于应邀赴台的,为不耽误其行程,可以先行使用复印件或传真件受理,后补齐原件。二是推出了专办员全程跟踪服务制度。对于涉及政府招商、大型企业开工等重大项目及活动,予以大力支持,设专办员全程跟踪服务。对申请赴港商务签注的大型企业高层管理人员,以及社会“老、幼、病、残、孕”等服务对象实行专人接待。三是推出了24小时紧急情况联系制度。在非工作时间,对于企业的紧急事务,因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由,需要立即出国出境的,设有24小时紧急情况联系电话,专人值守,特事特办。四是推出了“8+1”、“5+0.5”工作制度。对因工作日不便请假办证的群体,我们实行午休延时和周六上午正常办公。五是推出了预约服务、延时服务、主动上门服务工作制度。申请人可通过电话、互联网等方式预约出国(境)证件办理时间,并在双方约定时间内到指定受理窗口办理。受理窗口根据工作量,适当延长下班时间,确保每一份申请都能在当日受理。对确有需要的企业提供上门送证、港澳商务备案上门年检、上门咨询等服务。六是推出了涉外警务工作站制度。指导建立了5个城区外国人服务站,在渤海大学、辽宁工业大学、锦州医科大学设立了3个留学生服务站,为外籍员工和外国留学生提供跟进服务。
    四、主动担当,贴心服务,排忧解难到位
    按照市公安局总体部署,组织开展了“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动。对于走访企业中发现的问题,以最短的时间、最高的标准,最优的服务,全力帮助协调决,为企业的生产经营和发展创造良好的环境。一是有利锦州发展的事马上办。今年5月,市政府与蒙古国交通部协商推进中蒙俄铁路入海新通道建设,蒙方拟在锦设立办事处。蒙古国海事局代表提出核查外方办事处地址申请。因时间紧迫,出入境管理局的同志当天冒雨驱车前往滨海新区实地查看办事处办公地址,加班加点完成《境外驻锦机构(办事处)办公地址批复》,及时交到外方人员手中,受到外方人员的高度称赞。二是事关企业效益的事尽快办。中信(锦州)金属股份有限公司要选派30名技术人员去日本接受技术培训,需要5天内办理签证,如果护照不能及时申请下来,势必会影响签证办理,甚至会影响到该公司的新技术引进日程。出入境管理局主动与企业对接,提前介入,发放表格,并在受理当天开通“绿色通道”,与省公安厅沟通,3个工作日就送证上门,确保了企业赴日培训工作照常开展。三是情况纷繁复杂的事专员办。2015年,锦州银行欲在香港挂牌上市,需派遣银行高层、中层领导和股东36人前往香港参加此次上市活动。由于上述成员所在的城市遍布全国各地,办证难度很大。出入境管理局局长亲自协调外省市出入境管理部门,并安排出境科长及骨干民警专门负责此项工作,做到即到办理,快速发证,确保了相关人员全部如期前往。2013年以来,出入境管理局为锦州市企业排扰解难50余次,收到企业赠送锦旗20余面,表扬信12封。

 

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