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北镇市公安局狠抓纪律作风和执法执纪突出问题整改

2014年06月27日 17:35已被浏览:读取中…

    6月23日,锦州市局召开了全市公安机关纪律作风暨执法执纪百日整治专项行动推进会。为认真贯彻落实市局会议精神,北镇市局按照念洪副市长强调的“认真分析形势、深刻汲取教训,聚焦突出问题、强化工作措施”的总要求,迅速召开党委会和全警会议,认真研究梳理队伍管理、执法执纪中存在的突出问题,制定整改措施,全面进行整改,确保纪律作风、执法执纪整治活动取得实效。

    一、狠抓纪律作风问题整改

    一是狠抓“五条禁令”的贯彻落实。为严防队伍发生涉酒、涉车、涉枪、涉赌违法违纪问题,全局重新印制了“五条禁令”卡片发给每名民警,组织民警重温学习,并由纪检督察部门负责,每周编辑二至三条禁止工作时间饮酒的提示短信发到民警手机,告诫、提醒民警严守“五条禁令”。二是加大督导检查力度。纪检督察部门每天开展明查暗访,重点督察“五条禁令”的贯彻落实、迟到早退、工作纪律等突出问题。对发现的酒、车、枪、赌等方面违纪问题,一律严肃追查,确保政令、警令畅通和警纪规章威严。

    二、狠抓特权思想问题整改

    一是强化理想信念教育。结合党的群众路线教育实践活动,深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育,让广大民警明白“我是谁、依靠谁、为了谁”,明白为谁执法、为谁服务,明白手中“权力”的来源。教育广大民警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想理念,正确对待人民赋予的执法权利,始终坚持秉公执法、热情服务,赢得群众的支持爱戴。二是进一步完善便民服务措施。深入落实锦州市局服务经济发展16项措施和北镇市局制定的63项服务承诺,全力提升人民群众满意度;进一步推行错时工作制、弹性工作制,窗口单位推行每周六上午和工作日中午办公制度;进一步简化办事程序、审批手续,缩短办事时限,杜绝窗口乱收费现象,着力解决“四难”问题,把为民服务、宗旨意识转化为具体行动。推进警务公开,全面公开办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺以及相关的政策法规,将收费、不收费项目制成公示板在办事窗口悬挂,让办事群众一目了然。三是坚持源头治理。从源头杜绝和源头预防,加强基层单位公安公用经费保障力度,严格财经管理,杜绝铺张浪费和不必要支出,严把票据报销、账目审核等工作,规范收费项目管理。认真执行中央八项规定、省委十项规定,坚持依法依规办事、规范权力运行,杜绝徇私舞弊、吃拿卡要、以权谋私等问题。四是严厉查处惩戒。由纪检、监察、审计部门定期对各单位部门的财务经济状况进行审计监督,对群众举报投诉及时受理,严肃查处乱摊派、乱收费问题,对相关责任人员及时给予党纪、政纪处理。五是严整交通管理问题。针对群众反映的一些限速路段标识不够醒目的问题,责令交警部门立即进行整改。对全市15处固定监控点,均按照规定对社会各界和人民群众发布通告,明确告知;在每个监控点,依照相关法律规定,按照国家标准,设立限速标志;在监控测速路段的固定监控点前方500米处,设立“前方测速路段”的提示标志。

    三、狠抓执法办案问题整改

    严格按照执法执纪百日整治专项行动工作要求,针对执法办案方面存在的该拘不拘、以罚代拘、滥用自由裁量权、非警务人员参与办案等问题,强化整改措施。一是加强执法培训,提升执法素质。把开展执法培训工作作为执法规范化建设的重要内容、作为提升公安民警执法素质的关键手段来抓。由法制和政工部门负责,制定统一的执法培训计划,对执法办案民警进行轮训,同时结合刑事、治安、交通方面执法不同特点,进行不同岗位、不同警种的阶段性培训工作,通过执法培训来提升民警执法能力和全局执法质量;二是严格审核把关,确保裁量统一。设立专职的案件审核员,所有行政案件的查证、审核、审批等均在网上流转,案件审核人员依法对行政治安案件的事实、法律适用、裁量幅度等进行专门把关审核,防止“自由裁量权”因人而异、因案而异,全力保证一视同仁、公平公正;三是实行案件主办人、协办人制度,杜绝非警务人员执法办案。严格执行案件主办人责任制和终身负责制,建立以案件主办人为主要责任人的工作负责制和执法过错责任终身追究,在办理每起案件的第一时间,填写案件主办人、协办人信息卡,在发生执法过错时,直接追究主办人责任,以此提升执法办案民警的责任意识、质量意识和证据意识,强化自身执法监督;四是强化制度约束,确保规范执法。出台《规范执法工作规定》,进一步细化办案流程,明确各执法领域、执法环节的程序性、实体性操作规范,努力把民警的每一个执法行为、每一个执法活动都纳入规范之中,使一线办案民警真正有章可循、规范运作;出台《故意伤害、殴打他人、侵财类案件的办理程序》,针对基层单位故意伤害、殴打他人、侵财类行政案件多发的实际,对适用调解案件、不适用调解案件和伤害、侵财案件的办案程序进行一一明确,有效提高办案效率,解决久拖不决问题;出台《执法办案网上监督规定》,在公安网主页开设“规范执法办案专栏”,对各执法单位和部门的执法办案情况进行网上监督,对发现问题的案件,以“执法监督督办单”的模式,在网页上予以公示、督促整改,切实强化网上监督力度和问题整改效率,提高办案质量。五是强化执法监督。综合运用专项督察、执法检查、及时受理群众举报投诉等形式,强化对各个执法环节、执法细节的监督检查,及时发现、整改执法不作为、乱作为、慢作为等问题,坚决严肃查处,决不姑息迁就,切实提高监督效能。

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