逐步取消限购,促进私车消费

崔东树 2019/3/6 7:14:17 盖世大V说

汽车限购政策对于城市交通拥堵治理具有简单、便利、易操作、见效快等懒政特点,然而,并没有从根本上解决城市交通拥堵问题。

私车限购抑制消费,成为城市发展的短板。除了成都、重庆、武汉、西安、郑州、等大型城市,东莞、石家庄、青岛等很多非限购城市汽车保有量已经大幅超越杭州、广州等限购城市。

限购城市应该优化限购,逐步取消限购,提高城市交通综合治理水平,促进消费实现拉动经济可持续增长。 

1、10年-14年的限购政策阶段性推出

上海私车牌照拍卖始于1986年,真正意义上的上海私车牌照拍卖制度建立于1992年。1994年开始首度对新增的客车额度实行拍卖制度。

2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则,俗称“限购令”。条例看点有二:一是实行总量年度控制;二是将研究制订交通拥堵收费方案。

2012年6月30日21时,广州市宣布对中小型客车进行配额管理,7月1日零时实施。根据该汽车限购政策,在为期一年的试行期内,广州市中小客车增量配额为12万辆,按照每月1万辆进行配置。

2013年12月15日晚,天津市政府召开新闻发布会,宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理,并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施。

2014年3月25日杭州政府于宣布对本地新车实施限购,并发布了关于实行小客车总量调控管理的通告。每年机动车增量配额为8万辆,其中80%通过摇号,20%通过竞价;私家车牌照占配额的88%,其余12%为单位指标。

深圳2014年12月29日18时开始实施,有效期暂定5年。每年暂定指标10万个,按月分配。

综合以上6个限购城市,限购政策应该是阶段性政策,并非可持续的,部分城市也宣布限购政策是有暂定期的。 

2018年5月15日晚,海南省交警总队发出通告,宣布海南自5月16日0:00起全省开始实施限购,意味着海南是继2014年12月深圳宣布限购以来,第九个开始汽车限购的区域。但海南的限购属于非城市性限购,这对海南车企、对经销商打击很大,全省限购绝无仅有,因此不属于正常限购城市范围。

2、限购城市的购买力严重受阻 

 

北京的限购车牌的摇号中签率为1.23%、深圳市3.14%,其他城市的摇号在6%左右,这也就是北京要等80年的下辈子继承用车,深圳也是年轻摇号买到时是老年代步车,广州等也是要12年以上的时间.。这对城市居民合理配置家庭财富的消费购买有很大的影响。因此需要有效的改善。 

 从限购和拍牌情况看,情况也异常复杂。拍牌限购政策对新能源车的普及有一定的推动作用。尤其是北京等地的新能源车牌照也是要等8年时间。而拍卖牌照价格相对稳定,这既有消费者的心里影响因素,也有上海的复杂拍牌规则导致价格不高难度巨大的特色。 

3、汽车限购不利于消费

汽车限购令是为了解决城市交通拥堵问题,缓解交通压力,通过摇号分配指标的方法的政策,不同地区具有不同的要求,但都要求想申请购车的指标,首先需要符合申请条件。

2018年全年,我国社会消费品零售总额38.1万亿元,增长9%,保持平稳较快发展势头。中高端商品和服务消费较快增长,化妆品、家电、通讯器材等商品销售较旺,汽车消费占社会消费品零售总额比重非常大,汽车消费增速回落直接影响消费增长动力。2018年虽然汽车新车销售增速回落,但是我国乘用车新车消费总量2400万辆,列全球第一。城镇每百户汽车拥有量从2013年的21.5辆提升到40辆。我们和发达国家相比,汽车消费的需求空间还是非常大的。按可比口径,我国汽车千人保有量2018年是170辆。发达国家如美国达到800辆左右,像欧、日等在500到600辆左右。并不是说大家不愿意买汽车,这是阶段性的楼市挤压车市消费,但中国车市还有很大的增长空间。 

4、非限购城市保有量迅速超越 

截至2018年底,全国汽车保有量达2.4亿辆,比2017年增加2285万辆,增长10.51%。其中,私家车(私人小微型载客汽车)持续快速增长,2018年保有量达1.89亿辆,近五年年均增长1952万辆。从分布情况看,全国有61个城市的汽车保有量超过百万辆,27个城市超200万辆,其中,北京、成都、重庆、上海、苏州、郑州、深圳、西安等8个城市超300万辆,天津、武汉、东莞3个城市接近300万辆。

非限购城市的能力强于杭州和广州?苏州比杭州广州地位高很多?毕竟省会城市的杭州和广州应该消费能力更强,反而不如青岛等。这是限制消费的问题。而青岛石家庄应该比广州和杭州的道路管理能力更强?否则这样多也没限购。

5、限购车辆不是城市唯一选择

车牌识别系统已经成熟,他是计算机视频图像识别技术在车辆牌照识别中的一种应用。车牌识别在道路车辆管理中得到广泛应用。电子收费(ETC)系统中,也是结合DSRC技术识别车辆身份的主要手段。车牌识别技术要求能够将运动中的汽车牌照从复杂背景中提取并识别出来,通过车牌提取、图像预处理、特征提取、车牌字符识别等技术,识别车辆牌号、颜色等信息,目前最新的技术水平为字母和数字的识别率可达到99.7%,汉字的识别率可达到99%。

通过优化城市布局,实施智能交通系统的建设,进行城市交通资源的合理调配,有效缓解交通压力的潜力很大。随着技术手段日益完善,差异化使用成本约束,完全能实现更好的动态调节效果。

即使一旦实行拥挤道路收费,放开限购之前获得的牌照,政府可以给予一定补偿,如10年内减免拥挤收费等。而且新能源车也免收拥堵费等,应该还是有新能源车的吸引力。 

6、发改委等部门多次提出放松限购

交通部出台《城市公共交通“十三五”发展纲要》中明确提出,“谨慎采取机动车限购、限行的‘两限’政策,避免‘两限’政策常态化;已经实行的城市,适时研究建立必要的配套政策或替代措施。

为深入贯彻中央经济工作会议精神,加快落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)和《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(国办发〔2018〕93号),着力引导企业顺应居民消费升级大趋势,推动消费平稳增长,特制订如下方案。一、多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要。鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施,有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法,更好地满足居民的汽车消费需求。

在城市的新建和改扩建中,城市路网的规划建设是有前瞻性、科学性的,可提供可持续的城市发展需要的路网,然后依“路”建房。改善大城市的空间结构,发展多中心的网络城市,提高城市的自然和环境承载能力。

2019年以稳汽车消费来托住商品消费“大头”,更好地满足居民出行需要。重点是鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施,有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法,更好地满足居民的汽车消费需求。 

总之,我认为部分城市汽车限购政策不符合国家促进消费的政策导向,作为阶段性的政策应该考虑退出节奏。随着汽车新四化的推进,加速推进智能汽车交通网络建设,运用综合措施实现道路通畅和居民私车普及的和谐发展。


*本文由盖世汽车大V说专栏作者撰写,他们为本文的真实性和中立性负责,观点仅代表个人,不代表盖世汽车。本文版权归原创作者和盖世汽车所有,禁止转载,违规转载法律必究。

崔东树

关注汽车市场研究,研究政策走势,挖掘行业数据,发现市场变化点,解读行业状态,供行业研究人员和社会各界参考。

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